تم سحب محاولة متوقفة منذ فترة طويلة لتعزيز قواعد الاتحاد الأوروبي حول تقنيات التتبع عبر الإنترنت ووضع العقوبات على قدم المساواة مع إطار حماية بيانات الكتلة ، الناتج المحلي الإجمالي ، من قبل اللجنة بعد أن فشل المشاركون في التوصل إلى اتفاق بشأن الخطة.
يعود الاقتراح الأصلي لتحديث توجيه EPRIVACY وتحويله إلى تنظيم عموم الاتحاد الأوروبي بالكامل إلى عام 2017 ، لذلك كانت الكتابة على الحائط لوقت كبير. لكن الجهد قد مات رسميًا اعتبارًا من يوم الأربعاء – فقد تضمنت اللجنة لائحة ePrivacy في قائمة المبادرات التشريعية التي يتم سحبها عبر برنامج العمل لعام 2025 ، مع إعطاء سبب: “لا يوجد اتفاق متوقع”.
يكتب الاتحاد الأوروبي أيضًا ، “الاقتراح قديم نظرًا لبعض التشريعات الحديثة في كل من المشهد التكنولوجي والتشريعي.”
إن الخطوة لسحب “اقتراح لما يتعلق بما هو … فيما يتعلق باحترام الحياة الخاصة وحماية البيانات الشخصية في الاتصالات الإلكترونية” ، كما يقرأ العنوان الرسمي للوثيقة ، لا يكاد يثير الدهشة بالنظر إلى عدد السنوات التي تم فيها توقف الجهد. اجتذب الملف الضغط المكثف من كل من عمالقة التكنولوجيا وشركات الاتصالات التي ستقع أعمالها في نطاقها.
في عام 2021 ، أشارت المستندات التي لم يتم وضعها من خلال دعوى قضائية في مكافحة الاحتكار في الولايات المتحدة إلى أن محاولات Google للضغط ضد الملف قد تضمنت محاولات لتعبئة عمالقة التكنولوجيا الآخرين للانضمام إلى الجهود المبذولة للتأخير ، وفي النهاية ، عرقلة الإصلاح. تقرير Politico من عام 2020 اسمه Amazon كما هو متورط أيضًا في الجهود المبذولة لإضعاف الدعم بين المشاركين في الاتحاد الأوروبي للاقتراح.
إن هيمنة نماذج أعمال الإعلان السلوكي التي تعتمد على تتبع وتوصيف مستخدمي الويب لتحقيق أموال انتباههم قد أثارت المخاطر التجارية لأي إصلاح لقواعد الاتحاد الأوروبي.
هذا يمكن ، حتى ، من المحتمل ، أن أعطى أسنان قانونية للقيام بعدم المسار إذا سادت جهود البرلمانيين في هذا الاتجاه. كان من الممكن أن يكون لائحة EPRIVACY قد قلب البرنامج النصي وجعل الخصوصية عبر الإنترنت مريحة للمستهلكين الأوروبيين.
ومع ذلك ، على الرغم من أن اقتراح اللجنة لاستبدال توجيه ePrivacy بالتنظيم الحديث قد تم سحبه الآن ، إلا أن قواعد التبرع الحالية في الكتلة لا تزال سارية. تجدر الإشارة إلى أن العديد من عمالقة التكنولوجيا واجهوا عقوبات على انتهاكات هذا النظام في السنوات الأخيرة.
واجهت كل من Google و Amazon ، على سبيل المثال ، غرامات لخرق قواعد موافقة ملفات تعريف الارتباط. ضربت هيئة حماية البيانات في فرنسا ، CNIL ، Google بعقوبة تبلغ حوالي 120 مليون دولار في ديسمبر 2020 وغرامة أخرى تبلغ حوالي 170 مليون دولار في يناير 2022 لفشلها في الحصول على موافقة مناسبة لإسقاط ملفات تعريف الارتباط. تم تأجيل الأمازون أيضًا بغرامة موافقة ملفات تعريف الارتباط تبلغ حوالي 42 مليون دولار من قبل CNIL في نهاية عام 2020. وشمل آخرون مواجهة العقوبات Facebook (المعروف أيضًا باسم Meta) و Tiktok.
مناقشة زوال اقتراح تنظيم EPRIVACY ، قال الدكتور لوكاس أوليجنيك ، الباحث والمستشار المستقل الذي تتبع مجال السياسة لعدة سنوات ، TechCrunch: “إنهاء هذا القطار خطوة جيدة. كانت الكتابة على الحائط منذ فترة طويلة. كانت هذه جنازة في حركة بطيئة. “
يعتقد Olejnik أن فرص الاقتراح في التوصل إلى حل وسط بين المشرعين في البرلمان الأوروبي والمجلس تم تجديده من خلال توقيت سيئ. في أعقاب الكتلة التي تمرر تحديثها الرئيسي لقواعد حماية البيانات ، الناتج المحلي الإجمالي ، يقترح أن هناك زيادة في التغلب على توسيع قواعد الخصوصية.
“لقد قتلها الناتج المحلي الإجمالي غير المبرر ، والمناخ الحالي للعداء تجاه اللوائح ليس وقتًا مناسبًا لتحرير أي ملفات متعلقة بحماية البيانات ، والتي يمكن أن تؤدي إلى نتائج عكسية ، حتى إضعاف الناتج المحلي الإجمالي بشكل كبير.”
وكان مصدر داخل اللجنة تحليل مماثل. “[Commissioners Viviane] إعادة و [Neelie] لقد كان من المفترض أن يقوم كروس بإجراء إبرام وإجمالي الناتج المحلي الإجمالي معًا … لقد فقد الزخم عندما تم استنفاد الجميع في نهاية مفاوضات الناتج المحلي الإجمالي “، أخبرونا شريطة عدم الكشف عن هويته.
اقترح مصدرنا أيضًا أن الاقتراح الأصلي لم يتم تصوره جيدًا ، يطلق عليه اسم “بقايا الأيام التي كانت فيها شركات الاتصالات فقط”. “الخلل هو أن شركات الاتصالات وتكنولوجيا المراقبة الكبيرة هي وحوش مختلفة تمامًا […] إذا لم يتمكن الناتج المحلي الإجمالي من ترويض المليارديرات ، فلماذا من شأنه أن يكون EPRIVACY؟ القضية هي نماذج الأعمال ، وقوة السوق وجهود الشرطة لقتل E2EE [end-to-end encryption]”
إذن ما هو التالي لتنظيم التتبع عبر الإنترنت في الاتحاد الأوروبي؟ من المحتمل أن يكون هناك زيادة في حالة عدم اليقين ومساحة أكبر للمناورة للتقنيين لتطوير مقارباتهم للمطالبة بأنهم يجلسون خارج كتاب قواعد التثبيت المؤرخة بشكل متزايد.
وقال أوليجنيك: “مع تطوير التقنيات الجديدة واستخدامها ، ستبقى خارج الرادار”. “الناتج المحلي الإجمالي غير قادر على تغطية كل شيء ، والحاجة إلى إعادة تفسير توجيه ePrivacy القديم لها حدوده أيضًا. لذلك يجب أن نتوقع تفسيرات وتوجيهات من ECJ [European Court of Justice]، الذي سيبني المكاسب القانوني … وربما عاجلاً أم آجلاً ، سيأتي شخص ما بتجديد “.
الأولويات في خطة العمل في الاتحاد الأوروبي 2025
وفي الوقت نفسه ، لدى اللجنة الكثير من الأعمال التشريعية الأخرى التي تركز على التكنولوجيا لإبقائها مشغولة هذا العام بعد إعادة تشغيل قيادتها. كما أنه يحول التروس إلى القدرة التنافسية المقدمة ، بهدف واضح هو تعزيز النمو الاقتصادي من خلال دعم الابتكارات مثل الذكاء الاصطناعى الذي يبدو أنه يتماشى بشكل أوثق مع مصالح القطاع الخاص.
والجدير بالذكر أن أيضًا في قائمة المقترحات التشريعية التي يتم سحبها هي توجيه مسؤولية الذكاء الاصطناعي ، والذي يهدف إلى تحديث قواعد سلامة المنتجات في الاتحاد الأوروبي لتغطية الذكاء الاصطناعي والأتمتة. على هذا ، يكتب الاتحاد الأوروبي ، “لا يوجد اتفاق متوقع – ستقوم اللجنة بتقييم ما إذا كان ينبغي تقديم اقتراح آخر أو ينبغي اختيار نوع آخر من النهج”.
في هذه الأثناء ، يتضمن برنامج العمل لعام 2025 خطة لقانون الابتكار ، المقرر أن يكون “في وقت لاحق في التفويض” ، والذي سيهدف إلى دعم الشركات الناشئة والتوسيع و “الشركات المبتكرة” للاستثمار والعمل من خلال تبسيط القواعد والعمل من أجل العمل “النظام القانوني الثامن والعشرين” [i.e., rather than 27 different ones apiece for each EU Member State].
تقول اللجنة إنها تريد هذا الإصلاح “تبسيط القواعد المعمول بها وتقليل تكلفة الفشل ، بما في ذلك أي جوانب ذات صلة لقانون الشركات والإفلاس والقانون العمالي والضرائب”.
كما تم التخطيط له قانون تنمية السحابة و AI ، والذي تريد اللجنة تعزيز الوصول إلى البيانات في محاولة لتسريع الذكاء الاصطناعي المحلي.
ستكون هناك أيضًا خطة عمل لقارة الذكاء الاصطناعى تتعامل مع الجهود المبذولة للموارد والمهارات في إطار مخطط مصانع الذكاء الاصطناعي الحالي للاتحاد الأوروبي ، بالإضافة إلى استراتيجية تطبيق الذكاء الاصطناعي.
التركيز الآخر على تعزيز التكنولوجيا الحيوية. يكتب الاتحاد الأوروبي أنه يريد “استخدام علوم الحياة الأوروبية لدفع الابتكار في التكنولوجيا الحيوية ، وموارد التجمع ، وكسر الحواجز التنظيمية ، والاستفادة من الإمكانات الكاملة للبيانات ،
الذكاء الاصطناعي ، وزيادة النشر. “
يعد دعم البنية التحتية الرقمية عالية السعة أيضًا جزءًا من الخطة ، حيث خطط لقانون الشبكات الرقمية أن الاتحاد الأوروبي يقول إنه سيخلق فرصًا لتشغيل الشبكة المشتركة وخدمة الخدمة ، وتعزيز القدرة التنافسية في الصناعة وتحسين تنسيق الطيف. “
يسرد برنامج العمل أيضًا استراتيجية الكم للاتحاد الأوروبي التي يجب أن يتبعها قانون كمي ، ويستهدف ما يطلق عليه الاتحاد الأوروبي قطاعًا “حرجًا” والاستراتيجي. “ستساهم الاستراتيجية في بناء قدراتنا الخاصة على البحث وتطوير تقنيات الكم ، وإنتاج الأجهزة والأنظمة على أساسها” ، يلاحظ ذلك.
قانون الفضاء موجود أيضًا على القائمة ، إلى جانب الجهود المبذولة لحماية البنية التحتية التي تدور حولها البحر بشكل أفضل في وقت يبدو فيه الحوادث ، أو التخريب ، خطرًا متزايدًا على كابلات البحر في المنطقة.
عندما يتعلق الأمر بحماية المستهلك ، توفر خطة العمل في الاتحاد الأوروبي 2025 اختيارات أرق.
ذكرت اللجنة أن جدول أعمال المستهلك القادم 2025-2030 “ستشمل خطة عمل جديدة على المستهلكين في السوق الموحدة لضمان اتباع نهج متوازن يحمي المستهلكين بدون شركات تنبأ بالرق في الشريط الأحمر.” لكن الصياغة تشير إلى أن أولوياتها قد منحت تجاه المصالح التجارية في حملة لإطلاق النمو الاقتصادي – مصالح المستهلكين “متوازنة” ضد تلك الضرورة الشاملة.
حول موضوع التضليل/المعلومات الخاطئة عبر الإنترنت ، يكرر الاتحاد الأوروبي أنه سيأتي مع “درع ديمقراطية”. ستهدف هذه المبادرة إلى “معالجة الطبيعة المتطورة للتهديدات للديمقراطية والعمليات الانتخابية” ، بما في ذلك من خلال تكثيف المشاركة مع منظمات المجتمع المدني.
